Asumistuen kohoavat kustannukset – miten työtulojen suojaosan käyttöönotto vaikutti?

Viime vuoden syyskuusta alkaen korkeintaan 300 euron työtulot eivät ole vaikuttaneet yleiseen asumistukeen. Tämän suojaosan merkitys asumistuen kustannusten kasvuun on vähäisempi kuin muilla lakimuutoksilla.

 

Kirjoitin yleisen asumistuen kohoavista kustannuksista jo pari kuukautta sitten. Tarkastelin sitä, kuinka paljon yleisen asumistuen kustannusten noususta selittyy vuoden 2015 lakimuutoksilla. Tulosten mukaan yleisen asumistuen kustannukset olisivat olleet vuoden 2016 alkupuoliskolla yhteensä 16–24 prosenttia pienemmät, jos vuoden 2015 lakimuutokset olisi jätetty tekemättä.

Vuonna 2015 yleistä asumistukea uudistettiin monella tapaa: määräytymisperusteita yksinkertaistettiin, omavastuita pienennettiin, hyväksyttävien enimmäisasumismenojen määrää korotettiin ja työtuloille otettiin käyttöön suojaosa.

Jo mainitussa blogikirjoituksessani tarkastelin näiden kaikkien muutosten kokonaisvaikutusta.

Tuon blogikirjoituksen jälkeen olen kuullut usealta taholta mietiskelyä, kuinkahan paljon yksistään työtulojen suojaosan käyttöönotto on vaikuttanut asumistukikustannuksiin. Suojaosa tarkoittaa sitä, että jokaisen ruokakunnan jäsenen yhteenlasketut palkka-, yrittäjä- ja maataloustulot 300 euroon saakka kuukaudessa eivät vaikuta asumistuen suuruuteen. Suojaosa otettiin käyttöön syyskuussa 2015.

Nyt olen täydentänyt aiemman blogini kuviota uudella viivalla, joka kertoo arvion siitä, mitkä olisivat yleisen asumistuen kustannukset, jos suojaosaa ei olisi otettu käyttöön syyskuussa 2015 (ks. alla olevan kuvion vaaleansinistä viivaa).

161024-ahola_kuvio1_jatko-2

 

Kuvio 1. Yleisen asumistuen säännöllisten tukien kuukausittaiset kustannukset 1/2012 – 6/2016, arvio kustannusvälistä, jolla kustannukset olisivat ilman vuoden 2015 lakiuudistusta kokonaisuudessaan ja arvio kustannustasosta, jolla kustannukset olisivat ilman suojaosan käyttöönottoa.

 

Ilman suojaosan käyttöönottoa kustannukset olisivat olleet vuoden 2016 alkupuoliskolla 6 prosenttia pienemmät kuin ne nyt olivat. Suojaosan käyttöönotto selittää siis kustannusten nousua vähemmän kuin muut asumistukeen vuonna 2015 tehdyt muutokset.

Kustannusvaikutusarvio on jälleen saatu mikrosimulointimenetelmää hyödyntäen. Kyseessä on ns. staattinen simulointi, eli se ei kerro sitä mielenkiintoista seikkaa, miten suojaosan käyttöönotto on vaikuttanut tuensaajien käyttäytymiseen työmarkkinoilla.

 

Elina Ahola
tutkija, Kela
etunimi.sukunimi@kela.fi

 

2 ajatusta “Asumistuen kohoavat kustannukset – miten työtulojen suojaosan käyttöönotto vaikutti?”:sta

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista. Pakolliset kentät on merkitty *